保障性住房是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。為保障民生，今年我國要開工建設１０００萬套保障性住房，蘇州市將建保障房28709套，保障性住房的工程質量，直接關系到社會和諧和穩定的大局。為進一步加強我市保障性住房工程質量監管力度，確保保障性住房工程質量，讓中低收入住房困難家庭住上滿意放心房，特制定保障性住房工程質量監督要點。
一、嚴格履行法定建設程序，認真落實工程建設各方質量責任
1、保障性住房建設必須嚴格執行施工許可制度，未按照國家有關規定辦理工程質量監督手續和未取得施工許可證的工程不得開工建設；
2、建設工程合同必須經建設主管部門備案，嚴禁轉包、違法分包、允許他人以本企業名義承攬工程等行為；
3、建設單位是保障性住房工程質量的第一責任人，要保證保障性住房建設功能標準、合理工期和造價，不得明示或暗示設計單位、施工單位降低建設標準或違反工程建設強制性標準；
4、保障性住房的建設各方責任主體要健全和落實各項質量管理制度，根據江蘇省《住宅工程質量通病控制標準》（DGJ32/J16-2005）和工程實際，制定并執行住宅工程質量通病控制措施；
5、施工單位、監理單位的資質，項目管理人員的資格、配備及到位情況必須符合合同及法律法規要求，項目經理、項目總監等主要管理人員的變更必須報建設主管部門備案；
6、施工圖設計文件必須經審圖中心審查通過，施工圖設計文件修改涉及公共利益、結構安全或者工程建設標準強制性條文的，應當經原施工圖審查機構重新審查。建設單位應在施工現場顯著位置出示建筑節能公示牌；
7、工程質量檢測應由建設單位委托有資質的工程質量檢測機構進行檢測，并簽訂書面合同，并且，建設單位應委托具有相應資質的檢測單位對房屋沉降變形進行觀測。檢測機構應與質量監督站聯網，及時將檢測異常報告上傳；
8、監理項目部應將監理旁站方案報送市質監站，旁站記錄內容必須齊全，不得缺項。質量類監理工程師通知單的書寫，應有違規的條文依據，并及時做好回復閉合工作；
9、工程開工后，施工單位應及時建立檢測異常數據臺帳，并認真做好閉合處理工作，防止不合格材料用于工程中，監理單位對異常報告應及時發出監理工程師通知單，跟蹤處理并做好記錄。
二、工程實體質量控制
1、對樁基工程的質量控制
（1）施工單位、監理單位應加強對預制樁的進場驗收、見證檢測工作，嚴格審查相關質量控制資料；
（2）監理單位應對樁基施工及焊接作業進行重點旁站監理，樁基檢測應制定選樁表。
2、對鋼筋工程的質量控制
（1）施工單位應加強對鋼筋原材料的進場驗收，施工項目部應配備測量器具，做好自檢記錄，嚴禁使用非標鋼筋、“瘦身鋼筋”；
（2）電焊工必須持證上崗，鋼筋連接試驗合格后方可進入下道工序施工；
（3）施工單位應采取有效控制措施，加強對板面鋼筋保護層厚度的控制，必要時可采用焊接骨架或搭設走道；
（4）監理單位應加強對鋼筋原材料和成型鋼筋質量的驗收，對梁柱節點等重要部位的鋼筋綁扎應進行旁站監理，并做好旁站記錄。
3、對混凝土工程的質量控制
（1）對進場混凝土的坍落度進行檢查，并建立檢查臺賬，不符合要求的不得使用，混凝土泵車出廠后不得加水；
（2）潤管砂漿不得用于混凝土主體結構中；
（3）嚴格控制好現澆板的厚度，加強混凝土覆蓋保濕養護；
（4）嚴格按規范要求拆模，加強對后澆帶混凝土的澆筑、養護和模板支頂管理；
（5）主體結構同條件養護試塊按規定留設，試塊置于相應的結構部位，并按市質監站提供的統一表式進行溫度記錄、統計，試塊表面用鋼釘刻制日期、強度等標識，并應具有唯一性。
4、對砌筑工程的質量控制
施工單位應加強對砌筑砂漿飽滿度的控制，注意砌筑、抹灰作業的保濕養護工作。施工單位不得在砌筑、抹灰作業中違規使用“砂漿王”等有機塑化劑。
5、加強對煙道、建筑節能材料等的質量控制
（1）建設各方責任主體應加強對煙道的質量檢查，檢查內容：出廠合格證、型式檢驗報告、外觀質量，并對煙道的抗柔性沖擊、垂直荷載二個指標進行現場見證取樣送檢；
（2）嚴格按審圖中心審查通過的施工圖設計文件施工，加強對建筑節能材料的進場報驗和復檢工作，加強在建筑節能施工過程中的質量管理 。
6、加強住宅工程質量分戶驗收工作，認真執行住宅工程裝飾樣板套驗收制度
（1）在住宅工程全面進入裝飾階段前，施工單位應先進行裝飾樣板套的施工(含水電安裝工程)，完成后由建設單位組織監理、施工單位對樣板套進行驗收，驗收合格后方可進入全面的裝飾施工；
（2）建設單位要嚴格按照江蘇省《住宅工程質量分戶驗收規程》(DGJ32/J103-2010)的要求，認真組織施工、監理等單位進行分戶驗收，驗收人員要對簽署的分戶驗收文件的真實性負責，嚴禁弄虛作假行為的發生。
7、貫徹工程銘牌制度，強化社會監督，積極處理工程質量投訴
（1）所有建設工程均應設置工程銘牌，工程銘牌應包括如下內容：工程名稱、開工時間、竣工時間、工程建設各方責任主體單位的名稱及項目負責人姓名；
（2）建設單位對保障性住房工程質量投訴應及時、妥善處理。對不及時履行保修階段職責的施工、監理企業，建設單位應將有關情況書面報告市質監站。對各方責任主體因推諉、處理不及時造成不良社會影響的，將記錄不良行為并向有關部門通報，情節嚴重的將提請有關部門按照相關法律法規對其進行行政處罰。
8、保障性住房工程質量的監督管理，除執行上述要點外，還須執行有關工程建設法律法規、強制性標準。
蘇州市建設工程質量監督站對保障性住房將加大監督力度，對質量行為較差，實體工程存在較大質量問題工程的有關責任人進行約談，對違法違規行為記錄不良行為，并向有關部門通報，情節嚴重的將提請有關部門按照相關法律法規進行行政處罰。同時，蘇州市建設工程質量監督站鼓勵保障性住房的參建單位積極開展創優治劣活動，努力在保障性住房工程的建設中多創優質工程、精品工程。
蘇州市建設工程質量監督站
二〇一一年五月二十日
蘇公網安備 32050502000893號
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